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　　日前召开的中山市委十五届七次全会暨市委经济工作会议吹响了奋进2024的号角。历经一年奋斗，中山人一路披荆斩棘、一路凯歌前行，全市高质量发展、现代化建设已形成势不可挡的气势。面向未来，如何永葆闯的精神、逢山开路、遇水架桥？本期来论聚焦中山如何把准方向、真抓实干谱写新篇章，邀请专家畅谈中山推动高质量发展、现代化建设实施路径，敬请垂注。

　　开启向湾图强向高而攀新征程

　　郑劲超

　　“在2022年开局起步、2023年回升向好的基础上，向湾图强、向高而攀，力争2024年奋力跑出高质量发展、现代化建设的加速度。”

　　新的一年开始之际，中山市委十五届七次全会暨市委经济工作会议提出了“向湾图强、向高而攀”的口号，吹响了奋进新征程的号角。“向湾图强、向高而攀”不仅是中山城市精神的充分展现，也是中山高质量发展、现代化建设的动力源泉。

　　粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。推进粤港澳大湾区建设，珠江口东西两岸融合发展显得尤为关键。中山坚决扛起建设省级改革创新实验区的责任，着力推动规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等六个一体化融合互动发展，取得了阶段性成效。中山在向湾图强、走向世界的道路上有了更多的信心和底气。

　　“志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图”。五桂山上，极目远眺，珠三角多个城市以及香港、澳门映入眼帘。改革开放以来，中山以敢闯敢试、敢为人先的精神，以制造业起家，发展外贸型经济，成为享誉中国的广东“四小虎”。当前，中山面对新的历史机遇，还有一座座高峰需要翻越，仍面临着土地瓶颈、产业转型升级缓慢等矛盾和问题制约。2022年中山吹响村镇低效工业园改造升级的号角，为中山高质量发展注入强大动能。

　　新的蓝图已经绘就。《珠江口西岸都市圈发展规划》为中山等4座城市明确了发展“路线图”，中山将打造全国制造业一线城市和现代服务业发展高地，加快建设粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点、广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，建设成为珠江口东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极，打造粤港澳大湾区精品城市。新的定位意味着更大的担当、更高的要求。

　　把蓝图变成现实，是一场新的长征。为此，中山应从三个方面着手。一是高水平的科技创新。加快实施创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设和科技研发投入力度，增强对科技创新企业、平台、人才的吸引力和竞争力，促进传统产业转型升级和新兴产业落地生根，大力推动新能源、生物医药与健康、新一代信息技术等产业发展。二是高效率的流通体系。加快铁路、公路、航道统筹规划建设，以深中通道为主动脉，加快构建内通外联格局，协同珠江口东西两岸建设一体化综合交通体系。三是高品质的文化供给。浓墨重彩书写好“文化兴城”这篇大文章，加快推进香山古城和岐江新城建设，以“绣花”功夫提升城市品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　（作者系中山市委党校教师、哲学和文化教研部博士）

　　抓住一切有利时机大干一场

　　魏景容

　　，中山市委十五届七次全会暨市委经济工作会议召开。会议强调要全面落实省委“1310”具体部署，抢抓深中通道通车历史机遇，大力建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，向湾图强、向高而攀，力争跑出中山高质量发展、现代化建设的加速度，奋力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献中山力量。

　　推进高质量发展、现代化建设已成为中山市经济社会发展的新命题、新战略。一方面，粤港澳大湾区建设已纳入国家发展战略层面加以推动，中山作为粤港澳大湾区的重要节点城市，推进高质量发展、现代化建设责任在肩；另一方面，高质量发展已成为经济社会发展的迫切要求。在此背景下，中山恰逢其时提出向湾图强、向高而攀，奋力跑出高质量发展、现代化建设的加速度，以战略思维做出经济社会发展新部署。这其中，有几个维度值得关注。

　　第一，以高质量发展、现代化建设为目标使命，研究谋划经济社会发展的战略规划。当前，高质量发展、现代化建设已成为各大城市经济社会发展的目标定位。例如，深圳市将打造高质量发展高地作为建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位，上海市把建设社会主义现代化国际大都市作为《上海市城市总体规划（2017—2035年）》的目标任务。中山市委从经济发展形势、社会发展需求出发，提出中山市经济社会发展的目标使命，体现以战略思维推动经济社会发展、创造公共价值的理念。

　　第二，以推进中国式现代化为方向，提出中山高质量发展、现代化建设的战略对接。高质量发展、现代化建设是在党的全面领导下展开的，要以高质量党建引领和保障，坚定不移加强党的全面领导和党的建设。此外，高质量发展、现代化建设以高水平的对外开放、社会主义市场经济体制、现代化的产业体系、乡村振兴以及区域协调发展为依托，需要多元主体的互动与合作。在这一过程中，中山作为大湾区城市一员，要团结全市广大干部群众、企业家，抓住一切有利时机、利用一切有利条件大干一场，在推进中国式现代化建设的广东实践中干出“中山样板”。

　　第三，中山市委向各级各部门、企业家、全市人民群众开展战略沟通与企业家式倡导，提出各级各部门要迅速行动、只争朝夕抓落实，企业家、全市人民群众自觉将在各行各业各领域干出高质量发展和现代化建设的具体成效作为己任，充分调动社会力量，确保发展战略能够保持持续性。

　　第四，做实“向湾图强、向高而攀”举措，推动高质量发展、现代化建设的战略实施。中山地处粤港澳大湾区地理几何中心区位，此次会议提出的向湾图强、向高而攀，是根据中山所处的环境来思考和行动的，要进一步细化改革举措推进战略实施。比如，在推进省级改革创新实验区建设方面，中山市以深中“六个一体化”为重点，深入实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，奋力跑出珠江口东西两岸融合发展加速度。

　　（作者系中共中山市委党校教师）

　　“百千万工程”落地落实的三个关键

　　田易凡

　　，中山市委十五届七次全会暨市委经济工作会议召开。会议强调，要坚定不移以头号工程力度推动“百千万工程”，锚定“经济强、城乡美、社会治，奋力实现共同富裕”的目标，跑出镇村高质量发展加速度。作为全国仅有的四个不设区县的“直筒子市”之一，中山少了县域这一重要发力点，镇街成为推进“百千万工程”的主战场。所以，重点是要建强中心镇专业镇特色镇，难点是要建立可持续的运营机制，亮点是要打造中山乡村旅游引爆点。

　　第一，建强中心镇专业镇特色镇。“百千万工程”推进也需结合镇街地理条件、发展情况和产业特色，强化镇街职能定位，梯度促进镇街产业振兴。一是强化石岐、东区、西区等中心镇的“强中心”带动作用，明确中心镇的政治中心、经济中心、文化中心职能，优化核心城区的金融商贸、文化体育、医疗健康等服务供给，并将部分生态文旅、康养服务等职能拓展到周边镇街，增强综合服务能力。二是加快推动古镇、小榄、沙溪等专业镇转型升级，鼓励镇街定期组织专家为传统产业提供转型升级解决方案，购买第三方服务提供特色产业的技改升级的技术咨询，促进土地腾挪和“工业上楼”进程，加快中山传统优势产业再出发。三是鼓励五桂山、南朗、三乡等特色镇街发展地区特色产业，结合各自优势资源，打造成为休闲农业与乡村旅游示范镇。

　　第二，建立可持续的运营机制。一是鼓励社会各方参与助力农业农村发展，通过农民土地入股、社会资本出资入股、科研机构技术入股的方式，促进多方合作共赢，当地居民可以获得租金、薪金、股金的“一地三金”收入，企业也会获得股份分成、租金优惠、税费抵扣等福利，社会资本的参与意愿也会进一步提高。二是抱团式发展农村集体经济，经济强村结对帮扶经济薄弱村，多途径发展新型集体经济，盘活集体资产和资源。三是剥离集体经济的所有权和经营权，组建专业化的运营团队，促进标准化、品牌化、高端化经营，可参考浙江德清的民宿管家职业技能培训学校，在中山市职业教育院校开展农业经理人管理技能培训，自主培养“乡村CEO”。四是鼓励金融机构立足中山、支农支小，优化“三农”领域信贷资源配置，围绕“百千万工程”加大信贷支持力度，构建农业全产业链的金融服务场景。

　　第三，打造中山乡村旅游引爆点。结合近期哈尔滨文旅“爆火”现象，可以发现游客的消费需求发生变化，不仅关心美食、美景，更关心消费场景和文化体验，所以要打造中山乡村旅游的引爆点，就要进一步挖掘促进农文旅融合。一是整合中山农文旅资源形成旅游导览“一张图”，通过线上和线下多重渠道进行投放，为游客提供中山市各镇旅游景区、住宿、美食和风物推荐。二是为中山市历史文化街区、名人故居等赋予文化体验感，可参考苏州拙政园推出的“拙政问雅”夜游项目，将中山非物质文化遗产咸水歌、醉舞龙等表演形式融入到历史文化街区中。三是承接港澳人士养老休闲消费，参考浙江莫干山吸引上海人到当地养老，中山也可以在五桂山打造特色康养小镇，以健康产业为核心，形成居医养一体化的特色养老体系。

　　（作者系中共中山市委党校决策咨询部教师）免息炒股配资